武城建[2015]192号  市城建委关于印发《武汉市建设工程冬春火灾防控工作实施方案》的通知

（转发）

各区（开发区）建设局，各建设、施工、监理单位：

      现将《武汉市建设工程冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                               武汉市城乡建设委员会

                                                                                                  2015年11月4日

武汉市建设工程冬春火灾防控工作实施方案

     目前，我市已进入冬季施工期，为有效预防和减少火灾发生，确保全国、全省“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，根据省住建厅《关于印发<全省住建系统冬春火灾防控工作实施方案>的通知》（鄂建办〔2015〕273号）和市消安委《关于印发<2015年冬春火灾防控工作方案>的通知》（武消委〔2015〕15号）的工作部署，市城建委决定自即日起，在全市范围内组织开展建设工程冬春火灾防控工作。特制定如下方案：

     一、工作目标

     结合行业职能，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，对全市范围内的在建建筑工程和市政基础设施工程项目开展今冬明春火灾隐患排查整治，切实增强做好消防工作的责任感，实现全市建设工程杜绝重特大火灾事故、遏制较大火灾事故、控制一般火灾事故的目标，确保春节、元宵节期间及“两会”期间全市建设工程火灾形势整体平稳，为“四节两会”创造良好的消防安全环境。

     二、时间安排

     从即日起至2016年全国“两会”结束。

     三、组织领导

     为切实开展全市建设工程冬春火灾防控工作，市城建委成立冬春火灾防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），夏平副主任任组长，建管办杨凡主任任副组长，

     领导小组办公室设在市安全站，负责火灾防控工作的具体组织实施和信息汇总工作。各区建管部门也要明确各自的消防安全职责，成立相应的工作领导小组并制定工作方案，加强辖区内火灾防控工作的组织协调和指挥调度。

     四、工作重点

     市、区建管部门要结合行业消防安全职责，将消防安全纳入行业日常安全监管工作中，结合冬春火灾防控工作要求， 重点对在建建筑工程和市政基础设施工程项目施工现场的消防安全工作开展检查。着力消除施工中的消防安全隐患，对在建的轨道交通工程、地下工程、高层建筑、危化品及易燃易爆物品储存区附近的建筑等危险性程度较高的工程，要开展集中专项排查，做好排查情况记录，限期消除隐患。

     （一）检查施工现场防火安全责任制的落实情况，检查施工现场消防安全体系的建立情况，工地消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等。

     （二）检查施工现场消防安全防范措施的落实情况，检查施工现场的消防设施、器材是否配置到位，是否有消防平面布置图，是否组织开展过消防安全培训和消防逃生演练，消防通道设置及通畅情况，现场消防给水系统的建立及完好情况等。

     （三）检查特种作业人员持证上岗情况，重点检查施工现场进行电焊、气焊、电气作业等作业人员持证上岗情况，施工现场全体人员的消防安全教育情况，管理人员及作业人员消防技能的掌握情况等。

     （四）检查办公及生活场所消防管理情况，主要检查活动板房是否使用符合防火要求材料搭设情况，临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是否存在违章违规用电情况等。

     五、工作步骤

     （一）动员部署阶段（2015年11月12日前）。各单位各部门要立即召开会议，成立相应组织机构，制定具体冬春火灾防控工作专项实施方案，建立并完善组织机构，召开专题会议，积极动员部署，落实工作任务、职责和措施，对冬春火灾防控工作进行全面的动员和部署。

     （二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各单位各部门要积极通过广播、电视、报刊、网络、短信、宣贯会等形式开展宣传，深入建设工地的火灾防控薄弱区域和部位开展消防安全排查，重点检查施工场所消防安全管理，消防通道、消防栓等设施的保养运行情况，建立健全检查记录或台账等资料，对重大火灾隐患进行挂牌督办。并在公安消防部门的指导下，积极开展灭火和应急疏散演练，提高应急处置能力。

     （三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各单位各部门要对火灾防控工作开展情况进行梳理、分析、汇总，认真总结经验做法，明确今后在消防安全中的工作重点，研究建立火灾防控工作的长效机制，并举一反三，逐步提高行业消防安全管理工作水平。

     六、工作要求

     （一）提高认识，加强领导。各单位各部门要高度重视，按照属地管理、行业管理、分级管理的原则，精心策划、严密组织，并结合工作职责，加强协调配合，明确责任主体，细化工作措施，扎实做好行业火灾防控工作。

     （二）认真排查，加强整改。火灾隐患，重在预防，要认真研判火灾形式，切实重视和做好排查工作，具体责任人要负起责任，排查不留死角。对存在的问题要加强整改，对存在的火灾隐患要从严、从重、从快进行依法惩治，不留情面。相关部门要各负其责，形成齐抓共管的监管合力，形成消防安全群防群治的良好局面。

     （三）落实责任，加强督导。各级建管部门主要领导是行业消防安全管理工作第一责任人，分管领导是直接责任人。要按照“三严三实”的工作要求，深入一线，深入基层，带头排查，做好督查指导。对因履责不到位、工作不落实，造成火灾责任事故的，按照“四不放过”原则，实行责任倒查和逐级追查，依法依纪严格追究相关单位和个人的责任。

     各区建设局于11月13日前上报工作方案、联系人和动员部署情况。并于“两会”闭幕后3天内，上报工作总结。

                                                                                                                                                               武汉市城乡建设委员会